辽宁贿选案警示教育心得体会 8页

辽宁贿选案警示教育心得体会辽宁贿选案警示教育心得体会　　中共中央于8月28日印发了《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》，各地目前正在积极传达学习贯彻文件精神。通报中对辽宁拉票贿选案的定性是：这是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件，完全背离了党的性质和宗旨。　　之前，曾经发生过湖南衡阳、四川南充的贿选案，那只是地市层级的。而辽宁贿选案，则是一个省的全国人大代表选举、政府官员、党委常委的选举都被金钱渗透。从目前媒体的公开报道看，辽宁拉票贿选案涉及面之广、涉案人数之多、情节之恶劣、性质之严重，触目惊心、发人深省。贿选案带来了辽宁官场的大地震，目前已有原辽宁省委书记王珉，省人大常委会副主任王阳、郑玉焯，省委常委、政法委书记苏宏章等四名省级干部因贿选落马。贿选还波及了不少地方和企业，一些地市级领导以及一些企业家纷纷落马。辽宁成为继山西之后又一个出现腐败“窝案”的省份。 　　说实在的，只要有选举，就会有拉票现象存在。贿选在许多民主制度完善的社会里也难以杜绝，关键是如何清晰界定和公开监督。西方国家“贿选”可以搞竞选捐款，但是需要公开透明，接受公众监督。我们目前的选举，还处在“犹抱琵琶半遮面”、羞羞答答的阶段，出于党的纪律考虑，竞选当事人谁也不敢公开竞争，只能暗地里角力，上不了台面的金钱交易就泛滥猖獗起来。　　辽宁系列贿选案引起中央高度重视。中央和辽宁省分别成立专案组，已经调查了数月，之后会陆续公布相关涉案人员的处理意见。那么，贿选现象在全国早就存在，为什么这次辽宁贿选案令中央如此重视、全力彻查并通报全党呢?　　一个最重要的原因是，中共四级党委的换届已经开始了，其中省级党委的换届正在进行，明年上半年必须完成，以确保19大新的中央委员会能够顺利产生。目前正在紧锣密鼓进行的省级一把手调整，就是19大人事布局的一部分。部分省市的地市级换届也已经启动。在如此大规模的换届之前，中央严肃处理辽宁拉票贿选案，显然是杀一儆百，给全党一个警示。 　　官场频发贿选，也引发专家学者对此的关注。中央党校教授蔡霞曾经撰文指出，拉票贿选现象不是孤立存在的，而是现行干部制度、权力机制弊端和缺陷的一个折射。要真正杜绝拉票现象，需要整体考虑干部制度和权力机制的改革创新，在干部队伍建设中把民主与科学有机结合起来，引导发展党内的正当竞争，树立党内的健康风气。既然党内竞争是客观存在，那就要用制度来规范和引导，形成正当竞争，以给党员干部一个公平、公正、公开的竞争发展空间。　　贿选导致的政治生态恶化，使辽宁省的gdp今年以来一直在全国垫底。用辽宁省委书记李希的话说，辽宁经济出现的困难，有结构原因，有体制机制原因，也有政治生态的原因。几个原因搅和在一起，成为辽宁困顿的枷锁。最近有媒体报道，中央将拿出万亿作为东北振兴基金。如果东北都像辽宁现在这个状况，恐怕这万亿也会打了水漂。　　根治贿选现象，必须加快政治体制、特别是干部管理体制的改革。好的制度能使人变好，至少不会越变越坏。情操不是政客的标配，无论得意还是失意。一些人投身这个职业时还是有情怀的，至少大部分政治家都会表现的有情怀。但是，只要选票不在老百姓的手上，贿选就永远都会发生，毕竟内部的人好用钱收买。但人多了，想收买就只有用民心了。辽宁贿选案警示教育心得体会　　8月26日，中央纪委监察部网站通报，对辽宁省人大常委会副主任郑玉焯严重违纪问题进行了立案审查。 　　导致郑玉焯落马的正是近期在辽宁官场掀起巨浪的系列贿选案调查。此次贿选风波，涉及包括该省的第十二届全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举在内的多场选举，甚至此前辽宁省委常委选举也波及其中。其中牵涉最广并引起中央高层震怒的，是XX年12月-XX年1月的第十二届全国人大代表选举中，辽宁省发生部分人大代表贿选案。本届全国人大代表共计2987名，其中辽宁省102人。财新记者获悉，辽宁省有超过10名本届全国人大代表被查出存在贿选问题。　　中共十八大以来，辽宁已有四名副省级以上官员落马。除此次公布的郑玉焯，还有省政协原副主席陈铁新，省人大常委会原副主任王阳和原省委常委、政法委原书记苏宏章。此外，全国人大教科文卫委员会原副主任委员王珉也在卸任辽宁省委书记不到一年后落马。除陈铁新外，上述落马“老虎”均涉及贿选。就在郑玉焯通报被双开的前一天，8月25日，中央纪委监察部网站公布了中共辽宁省委关于巡视“回头看”整改情况的通报，再次明确指出了辽宁官场拉票贿选的问题。　　王阳在XX年第十二届辽宁省人大常委会副主任选举时涉嫌贿选，时任阜新市委书记的王阳从而差额掉另一名呼声更高的候选人。XX年1月30日，在辽宁省人大十二届一次会议上，王阳当选排名最末的辽宁省人大常委会副主任。XX年3月16日，中央纪委监察部网站发布消息，王阳涉嫌严重违纪，接受组织调查。6月2日，中央纪委通报王阳被“双开”并移送司法的消息，指其“严重违反政治纪律和政治规矩，违背组织原则，搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查”。 　　苏宏章则涉嫌在XX年的辽宁省委常委选举中贿选。XX年10月13日，中共辽宁省第十一届委员会第一次会议在沈阳召开，会议选举产生中共辽宁省第十一届委员会常务委员会，时任沈阳市委副书记苏宏章以黑马姿态爆冷当选省委常委。XX年4月6日，中央纪委监察部网站发布消息，辽宁省委常委、政法委书记苏宏章涉嫌严重违纪，接受组织调查。7月25日，中央纪委通报苏宏章被“双开”并移送司法的消息，指其“严重违反政治纪律和政治规矩，违背组织原则，在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查”。　　除王阳、苏宏章外，辽宁省委原书记王珉被指对“辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任”。8月11日，中央纪委通报王珉被“双开”的消息时指出，王珉“严重违反政治纪律和政治规矩，身为省委书记没有履行管党治党政治责任，未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责，对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任”。　　多名辽宁官员、企业家涉及王阳、苏宏章和该省全国人大代表选举贿选案。除上述省部级官员外，还包括中兴-沈阳商业大厦(集团)股份有限公司()董事长刘芝旭，沈阳市原副市长祁鸣，铁岭市原市委书记吴野松(参见财新网《中兴商业董事长刘芝旭被查或涉辽宁贿选案》《辽宁两厅官被查或涉系列贿选案》)。 　　“郑玉焯被查应该标志着贿选案进入处理阶段，他不会是最后一个因辽宁贿选案落马的中管干部。”一位消息人士对财新记者说。　　公开资料显示，郑玉焯现年60岁，长期在辽宁省交通系统工作，曾任省交通厅公路管理局副局长、局长，1995年任辽宁省交通厅副厅长，在副厅的位子停留八年后，XX年4月升任省交通厅厅长、党组书记。XX年9月，郑玉焯离开交通系统，担任省财政厅厅长、党组书记，并于三年后的XX年1月30日当选辽宁省人大常委会副主任，成为副省级官员。　　郑玉焯已于日前辞去省人大代表职务，据大连人大官网消息，8月21日，市十五届人大常委会召开第五十三次主任会议，会议听取了关于接受郑玉焯辞去辽宁省第十二届人大代表职务有关情况的说明，决定接受郑玉焯辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务的请求。辽宁贿选案警示教育心得体会　　此次贿选涉及人数比较多，层次也比较高，对政治生态造成严重破坏，对政治形象造成重大破坏，对公信力造成不良影响，所以中央高度重视，有决心严查到底。无论是党还是人大系统，都应该负起主体责任，“板子打的是对的。” 　　贿选频发，追根溯源，竹立家分析，一方面是干部，包括一些领导干部，思想觉悟不高，政治意识不强，思想观念出了问题，官本位、团伙主义和圈子思想还很严重。另一方面，制度上还是有明显漏洞，比如，少数人提名，可能造成范围比较固定，贿选拉票比较容易。再比如，谁来提名，依据是什么，提名的公开透明度也不够，很容易给一些人钻空子、拉选票提供机会，造成被提名人本身就是有问题的，带病提拔。　　“反腐治根首先在于用人制度，用人制度是源头。”竹立家说，用人制度的公开透明喊了很多年，但就我了解，“很多单位和部门只是喊一喊，表面形式做得很足，该走的程序都走，但最后该是谁还是谁。而且，投票结果可能也不公布，很多单位都不公布，为什么选这个人，投票人可能也不知道。”　　竹立家说，要想办法，防止走过场现象，把住选人用人这一关，反腐就成功了一多半。“据我观察，近年尽管有所好转，但还是很严重。”　　辽宁贿选还牵涉多年企业家，在竹立家看来，这是官商勾结的重要表现之一，“山头主义、圈子主义，选上自己心仪的和关系好的人，就可以在今后得到照顾，任何腐败都可能有企业家的影子。不过，很多企业家也许是不得已而为之，因为环境就是这个样子。”　　竹立家表示，官商勾结一旦固化，对社会主义制度和生态是极大的破坏。 　　辽宁贿选案带来的反思，竹立家认为首先还在于用社会主义民主制度和法治规范权力的产生、运行和监督，这是最根本的。其次，岗位权力的公开透明必须要进一步落实，不只是权力行使的公开透明，还包括获得岗位的公开透明，以及官员家庭财产、子女情况等，“不能只是组织或人事部门掌握情况，还要让社会监督，只有强化公众监督，官员才不会放肆走邪路。”　　另外，竹立家还指出，在现有制度架构下，还是应该发挥各级人大制度性监督平台的作用，现在各级人大在这方面发挥的作用很小，很多决策都是“一把手”拍脑袋，权力傲慢、失误也不负责现象相当严重，而这需要人大制度本身也要进行优化和完善，切实发挥其应有作用。